里夫斯哈佛演讲前瞻：脱欧、权力下放与投资，如何为伯纳姆政府铺路？

里夫斯哈佛演讲：为伯纳姆政府的经济议程铺路？ 图片来源：Pexels / Mihaela Claudia Puscas 家人们，英国政坛最近有个值得关注的动向：前财政大臣蕾切尔·里夫斯（Rachel Reeves）将于周一在哈佛大学发表演讲，这是她离开政府后首次就自身政绩和英国未来公开发声。演讲时间点选在约翰·希利（John Healey）的第一份预算之后，内容涉及脱欧、权力下放和投资——而这些恰恰也是现任首相安迪·伯纳姆（Andy Burnham）政府正在推进的议程。 脱欧立场：里夫斯与伯纳姆惊人合拍 里夫斯一直认为脱欧造成了深层损害，并主张政府应寻求“不是要倒转时钟，而是着眼于一种新的、稳定的未来关系”。她将在演讲中表示，政府中没有人能够“有任何怀疑”她对脱欧损害的看法，以及她认为英国有朝一日应重返欧盟怀抱的信念。“经济利益、共同价值观和基本的地理现实都指向欧洲，”里夫斯将说。 有趣的是，这番言论与伯纳姆的立场高度一致。自成为首相以来，伯纳姆一直是敢于在脱欧问题上想人所不敢想的人。而里夫斯与将她解职的伯纳姆在脱欧、权力下放和投资问题上惊人地合拍，反而与继任财政大臣希利的态度有所区别——希利曾拿自己的年龄开玩笑，称他的职责是“努力充分利用英国现在的地位”。 权力下放：让地方分享国家税收 里夫斯在之前的讲座中主张：“今天，英国与我们最接近的同类国家之间最大的区别在于，我们伦敦以外的主要城市相对于其欧洲 counterparts 表现不佳。”她表示英格兰北部“等待了太久，等待一个将温暖言辞与协同雄心相匹配的政府”，并呼吁“将我们的地区从令人窒息的白厅正统观念中解放出来”。 演讲中宣布的主要政策之一，是一项计划：开始让地区领导人分享国家税收，“这些税收长期以来一直由中央政府分配”。这项工作现在构成了希利预算的核心。如果本届政府有自己的增长理论——脱欧和权力下放——那么它在斯塔默手下清除了这两者的关键支持者，这至少是尴尬的。 投资主导增长：增税与借贷的艰难选择 里夫斯的主要增长理论是投资，为此她提高了雇主的国民保险缴款。这是伯纳姆政府应当感谢里夫斯的另一个原因——而她并未因此获得任何赞誉。那些增税——尽管不受欢迎——给人一种感觉：一个愿意做出艰难选择、同时承担借贷用于公共投资风险的政府。财政规则被修改，以允许对最终1000亿英镑的新资本支出作出多年承诺。 资金现在开始流入国民保健署基础设施、道路、住房、铁路升级以及能源和工业投资。里夫斯将在本周的哈佛演讲中阐述她的理论：转向投资主导的增长模式“需要牺牲”，而斯塔默领导的政府未能让公众支持这一点。“挑战在于让政治和经济——即可信度和激进主义这两项双重考验——协调一致，”里夫斯将说。 对在英华人的意义 虽然这场演讲本身是政治层面的动作，但其中涉及的政策方向——脱欧后的英欧关系、地区权力下放、公共投资流向——都可能间接影响在英国生活的我们。比如，更紧密的英欧关系可能影响贸易、旅行和居留安排；权力下放可能改变地方公共服务和税收的分配方式；而国民保健署基础设施和住房投资则直接关系到医疗和居住条件。 里夫斯不会说——尽管其他人已经说了——斯塔默政府的大部分问题在于他本人，而非议程。伯纳姆如果避免提前大选，可能会开始看到部分投资在公众和市场信心方面结出果实，既体现在升级后的公共服务上，也体现在英国作为私人投资目的地的吸引力上。有很多因素可能破坏这一切——尤其是进一步的国际动荡——但当伯纳姆政府在公共服务、欧洲、权力下放和增长方面盘点其成功时，里夫斯将能够声称部分功劳。 我们会继续关注这场演讲的后续影响，以及它如何转化为对大家日常生活有实际意义的政策变化。